国产日韩成人在线_欧美A片免费在线电观看_熟女无码在线欧美特黄祝视频_精品福利在线视频_成人AAAA影片_青青草久久久青青草久久_欧美黄页在线观看_日本一区有码电影在线观看_永久免费av无码不卡在线播放

應急管理部關于印發《“十四五”危險化學品安全生產規劃方案》的通知

各省、自治區、直轄市應急管理廳(局),新疆生產建設兵團應急管理局,有關中央企業:

現將《“十四五”危險化學品安全生產規劃方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

                                應急管理部

2022年3月10日

十四五危險化學品安全生產規劃方案

貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神和黨中央、國務院關于加強安全生產工作的決策部署,指導做好“十四五期間危險化學品、油氣和煙花爆竹安全生產工作,強化重大安全風險防控,有效遏制防范重特大事故,全面提高安全生產水平根據“十四五”國家應急體系規劃和安全生產規劃,制定本規劃方案。

一、規劃背景

“十三五”時期,各地區、各有關部門和單位深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》,開展危險化學品安全綜合治理,全面啟動危險化學品安全專項整治三年行動,安全風險防控取得新進展,較好完成了“十三五”規劃目標任務。法規標準體系和監管體制進一步健全,危險化學品安全法立法深入推進,公布實施危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則、化工園區安全風險排查治理導則、特別管控危險化學品目錄、危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法、危險貨物道路運輸安全管理辦法等50余項規章標準規定;調整加強了國家危險化學品安全監管機構與力量。專項整治進一步深化,持續開展硝酸銨等危險化學品安全排查治理、煙花爆竹“一證多廠”等10余個專項整治,完成以危險化學品安全為重點的江蘇“開小灶”督導,完成四輪對53個國家級危險化學品重點縣專家指導服務,帶動各省份對261個省級重點縣開展專家指導服務。重點領域安全風險管控進一步強化,構建重大危險源消防救援機構和應急管理部門“消地協作”督導檢查機制,強化“兩重點一重大”(重點監管的危險化學品、危險化工工藝,危險化學品重大危險源)監管,建成全國危險化學品安全風險監測預警系統,危險化學品生產企業結構調整加快、數量減少5400余家,2.9萬余處油氣管道隱患整改攻堅任務提前完成;煙花爆竹生產工廠化建設、機械化生產取得明顯進展,21個省份退出生產。安全生產形勢進一步好轉,2020年全國化工事故起數和死亡人數較2016年分別下降36%、24%,化工較大以上事故起數下降17%;煙花爆竹生產經營事故起數、死亡人數連續五年“雙下降”,2020年較2016年分別下降76%、85%,煙花爆竹重特大事故得到有效遏制。

當前,危險化學品安全生產存在的主要問題:一是安全發展理念落實不到位。一些地方、化工園區重發展、輕安全統籌發展和安全的意識不強,黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任不落實,不具備條件盲目發展化工產業,化工園區“遍地開花”,產業轉移安全風險管控不到位導致事故多發。二是本質安全水平不高。不少企業特別是中小企業設計水平低,安全投入不足,自動化控制系統不完善,從業人員素質技能不高,油氣管道施工質量管控不嚴格,煙花爆竹部分工序仍以手工作業為主。三是安全管理能力不強。企業安全風險分級管控與隱患排查治理水平不高,政府監管重“事后調查處理”、輕“事前風險防控”,法規標準體系不健全、落實力度不夠,全國危險化學品安全監管人員具有化工、安全等專業學歷的人數占比不足三分之一,對重大危險源、化工園區等監管缺乏系統化、精準化、智能化手段四是全鏈條安全管理不平衡。危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用、廢棄處置等環節銜接不順暢,一些環節重特大事故比較集中,累積形成系統性安全風險。2017至2019年連續發生7起重特大事故,“十三五”期間年均發生1.4起重特大事故

“十四五”時期我國危險化學品安全生產仍處于爬坡過坎、攻堅克難的關鍵期,既具有安全生產形勢持續穩定好轉的有利條件,也面臨新舊風險疊加的嚴峻挑戰。黨的十九屆五中全會把安全生產提升到全新高度,強調把安全發展貫穿國家發展的全過程和各領域,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,為做好危險化學品安全生產工作提供了新的動力。“十四五”時期,布局園區化、裝置大型化、生產智能化成為新趨勢,新發展理念引領我國化工產業結構升級步伐加快,為危險化學品安全生產提供了保障;隨著中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》以及危險化學品安全專項整治三年行動的深入落實,危險化學品安全成為防范化解重大風險的重中之重,集中攻堅的合力正在形成。與此同時,化工行業高風險性質沒有改變,長期快速發展積累的深層次問題尚未根本解決,生產、儲存、運輸、廢棄處置等環節傳統風險處于高位,產業轉移、老舊裝置和新能源、海洋石油、氫能等新興領域風險突顯,風險隱患疊加并進入集中暴露期,防范化解重大安全風險任務艱巨復雜。

二、總體要求

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,始終把危險化學品安全風險防控擺在防范化解重大風險的突出位置,深入落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》部署,堅持統籌發展和安全,堅持人民至上、生命至上,以有效遏制重特大事故為首要目標,以滾動實施危險化學品安全專項整治三年行動為抓手,著力抓重點、強基礎、堵漏洞、補短板,更加注重構建安全治理體系,更加注重提升本質安全,更加注重管理手段數字化轉型,加強源頭治理、標本兼治、系統推進,提高安全管理系統化、精準化、智能化水平,從根本上消除隱患、從根本上解決問題,全面推動化工行業轉型升級,為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推進高質量發展、全面建設社會主義現代化國家提供有力保障。

(二)基本原則。

——理念引領,標本兼治。堅持安全發展理念,把安全發展貫穿化工產業發展全過程和各領域,立足我國實際,借鑒國際經驗,發揮獨特優勢,強化專項整治,嚴格源頭準入,持續夯實基礎,構筑長效機制,堅決遏制防范重特大事故,推動危險化學品安全生產形勢穩定好轉,以高水平安全服務高質量發展。

——構建體系,系統治理。堅持系統觀念,把防范危險化學品系統性安全風險作為主攻方向,突出企業主體責任,強化政府監管責任,規范化工園區建設和安全管理,統籌加強安全責任、隱患排查、預防控制、本質安全、人員培訓、基礎支撐等體系建設,構建與化學品制造大國相適應的危險化學品安全治理體系。

——加大投入,本質安全。堅持安全第一,把本質安全提升作為核心任務,突出化工園區安全提質、大型油氣儲存基地安全防控、企業安全改造、從業人員培訓、“工業互聯網+危化安全生產”等重點方向,實施一批本質安全提升工程。

——創新突破,注重協同。堅持目標導向、問題導向、效果導向,把創新實踐作為破解危險化學品安全難題的關鍵抓手,推動安全管理數字化轉型智能化升級,強化危險化學品全生命周期、油氣開采儲運、煙花爆竹等領域各環節安全風險管控,聚焦重大危險源、重點行業和重點區域,加強上下聯動、部門協作,形成企業主體、市縣落實、省負總責、國家指導的工作機制,在關鍵環節上守住安全底線。

(三)主要目標。

到2025年,防范化解危險化學品重大安全風險體制機制法制不斷健全,安全生產責任體系更加嚴密,化工園區安全監管責任進一步壓實,危險化學品重特大事故得到有效遏制,全國化工、油氣和煙花爆竹事故總量以及化工較大事故總量明顯下降,建立危險化學品隱患排查治理和預防控制體系。

——事故起數和死亡人數持續下降。化工事故起數和死亡人數、較大及以上事故起數和死亡人數比“十三五”時期下降15%以上,油氣事故起數和死亡人數比“十三五”時期下降15%以上,煙花爆竹生產經營事故起數和死亡人數比“十三五”時期下降20%以上。

——安全治理體系建設明顯提速。地方黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任得到有效落實,重大危險源管控機制穩定運行,企業安全風險分級管控和隱患排查治理機制(以下簡稱雙重預防機制)數字化建設全面突破;化工園區、危險化學品企業安全整治成效明顯;法規標準體系更加完善,從業人員素質、科技創新能力、社會服務水平、應急救援能力顯著提升,基礎支撐保障更加有力。

——本質安全水平明顯提升。化工園區安全提質工程全面實施,90%左右的化工園區達到D級(較低安全風險水平);企業安全改造投入大幅增加,安全距離、設備工藝、平面布局、自動化等方面改造成效顯著,高危崗位現場作業人員數量大幅減少;線上線下融合式培訓網絡建設基本覆蓋;安全管理數字化、智能化轉型進展順利,安全風險監測預警能力不斷提升,化工園區、重大危險源企業、大型油氣儲存基地安全管控智能化平臺持續升級,“工業互聯網+危化安全生產”試點取得明顯成效。

——重點領域安全管理明顯加強。危險化學品全生命周期各環節協同管理在重點地區、重點品種率先突破,油氣行業基本形成與發展適應的安全管理體制機制;全國煙花爆竹轉型升級集中區建設成效顯著,產業集中度和機械化自動化水平大幅提升,基本形成現代產業格局。

到2035年,危險化學品安全生產責任體系健全明確并得到全面落實,重大安全風險得到有效防控,安全生產進入相對平穩階段,10萬從業人員死亡率達到或接近發達國家水平,基本實現安全生產治理體系和治理能力現代化。

三、構建危險化學品安全治理體系

適應我國由“化工大國”到“化工強國”的新發展階段要求,立足有效防范化解重大安全風險,突出重點區域、重點行業、重大危險源企業,優先解決安全責任、隱患排查、預防控制、本質安全、員工培訓、基礎支撐保障等突出問題,強化安全風險治理,全面提升重大安全風險防控能力,構建具有中國特色、系統科學、政企協同的危險化學品安全治理體系。

(一)安全生產責任體系。

貫徹落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰審批誰負責”、“誰主管誰負責”規定要求,夯實地方黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任,強化化工園區安全監管責任,著力解決基層監管和企業“最后一公里”難題,完善制度安排,強化措施落實,健全企業負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的安全監管機制。

壓實企業主體責任。推動企業建立健全企業內部從主要負責人(法定代表人、實際控制人)到一線崗位員工的全員安全生產責任制,形成自我約束、持續改進的安全生產內生機制。依托危險化學品安全風險監測預警系統,制定健全并嚴格落實主要負責人安全風險研判承諾公告、重大危險源包保責任、開車前安全風險自查評估制度。建立“兩重點一重大”企業安全總監和安全管理技術團隊配備制度按要求配備注冊安全工程師。強化責任追究和教訓吸取,做好行刑銜接,突出對主要負責人的追責問責。推進危險化學品企業信用風險分類監管,嚴格安全生產嚴重違法失信名單管理。研究跨地區集團公司總部對子(分)公司加強安全審計的措施。健全完善油氣領域企業總部安全生產負總責制度。強化中央企業主體責任落實,發揮示范帶頭作用,自覺接受屬地監管。

強化政府監管執法。推動將危險化學品安全重點工作納入地方政府和部門年度安全生產考核,并作為領導干部工作職責和年度任務“兩個清單”內容。推行“互聯網+監管”、“互聯網+執法”、“執法+專家”模式,建立線上監測預警與線上線下監管執法相銜接的機制,實施分類分級執法。建立健全應急管理部門與其他有關部門監管協作和聯合執法工作機制,密切協調配合,共同打擊違法行為,推動各地區制定各相關部門危險化學品安全監管責任清單,形成齊抓共管的監管合力。嚴格落實較大以上事故調查處理、掛牌督辦和整改措施落實評估等制度。

加強監管能力建設。推動各地利用現有政策,明確監管人員準入條件,打通公務員特殊職位招錄、區域集中專項招錄、專業人才引進等通道,建立專業人才補充長效機制。推動化工園區和危險化學品重點縣、重點區域加強專業監管與執法力量,支持基層政府、化工園區通過聘用技術檢查員、第三方專業機構等措施,配齊配強危險化學品監管專業力量。加強政策引導,鼓勵危險化學品重點縣、化工園區和重大危險源企業通過購買安全服務的方式,建立完善專家咨詢、指導服務長效機制。

 專欄1  安全生產責任體系建設重點措施
 

健全企業主要負責人培訓考核制度。建立考核題庫定期完善機制,嚴格考核合格標準,考核年度覆蓋率100%。

推動建立地方黨政領導責任落實制度。全面落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,省、市、縣級將危險化學品重大安全風險防控任務明確到責任人,制定工作職責清單和年度任務清單。

加強化工園區安全監管能力建設。明確承擔化工園區安全生產職責的機構,充分考慮園區規模、企業數量、產業特點、整體安全風險狀況等因素,推動配齊配強專業監管人員,爭取2022年底前實現園區全覆蓋。

推行企業動火作業、進入受限空間作業、承包商入廠作業前網上報告制度。落實企業安全風險研判承諾公告制度要求,完善屬地監管部門依據報告信息實施重點抽查機制,實行全過程智能化安全管控,重大危險源企業率先全面落實。

鼓勵推行購買安全服務制度。建立第三方專家服務機構白名單制度,由國家、省級層面定期公布,鼓勵國家和省級重點縣、化工園區及重大危險源企業購買安全服務。

(二)隱患排查治理體系。

堅持問題導向,建立發現問題、解決問題工作推進機制,健全企業隱患排查治理體系,提高專項排查整治的有效性,推動企業由被動接受安全監管向主動開展安全管理轉變,由政府為主的行政執法檢查向企業為主的日常化隱患排查轉變。

完善企業隱患排查治理制度。落實危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則規定,細化制定重點細分行業隱患排查指南。建立企業負責人組織全員參與、以安全風險分級管控為基礎的隱患排查治理制度,定期組織排查,實行自查自改自報閉環管理。推動有條件的企業建立線上線下融合的隱患排查治理支撐平臺。

開展專項排查整治。深入推進以重大危險源、重點行業為主要對象的常規性專項檢查,及時組織以事故教訓吸取、重大活動期間隱患排查整治為內容的非常規專項排查整治。從18種危險化工工藝目錄中選擇重點工藝(以下簡稱高危工藝),從74種危險化學品名錄和20種特別管控危險化學品目錄中選擇重點化學品(以下簡稱高危化學品)等實施專項整治行動,有效防范重點部位、關鍵環節安全風險。建立完善重點專項整治督導通報制度,健全重大隱患整改交辦、督辦制度,壓實隱患整改責任。健全完善地方“消地協作”督導檢查機制。落實隱患舉報獎勵制度,加強社會監督。

強化專家指導服務。深入開展國家、省級危險化學品重點縣專家指導服務,推動每個重點縣培育一支本地化的專家隊伍、建設一個服務區域的實訓基地、每個規模以上企業打造一個線上線下相融合的員工培訓空間。以高危工藝、高危化學品儲存設施等為重點,精準開展專家指導服務。推進專家指導服務向油氣管道高后果區、井控高風險區、海上高風險油氣生產設施等領域拓展。加強細分行業領域的專家庫建設,聚集一批高水平行業領域專家。

 專欄2  隱患排查治理體系建設重點措施
 

建立企業隱患排查治理體系。建立以安全風險分級管控為基礎的隱患排查治理制度。制定出臺高危化學品和高危工藝細分領域隱患排查治理標準。推進隱患排查治理數字化轉型,強化視頻智能分析等信息技術在隱患智能識別等方面應用,重大危險源企業運用數字化信息化手段實現隱患自查自改自報閉環率100%。

深化專項排查整治。持續開展重大危險源常規性檢查,推動“消地協作”督導檢查模式創新發展,規范工作指南,優化評價體系,實現年度2次集中檢查全覆蓋。組織對10種以上高危工藝和高危化學品開展專家指導服務式專項排查整治。

建立隱患整改督辦制度。按照省級負總責、市縣抓落實的原則分類確定督辦層級,制定配套的通報、約談、執法規則,重大隱患整改督辦率100%。

建立常態化隱患排查專家指導服務機制。采取自主培養、購買服務、對口幫扶等多種形式,建立常態化隱患排查專家指導服務機制,實現危險化學品重點縣和化工園區隱患排查專家指導服務全覆蓋。

(三)安全預防控制體系。

堅持關口前移、源頭防范,完善落實基礎制度,突出重大安全風險管控,全面提升化學品風險辨識、重大危險源精準監管、高風險分級管控和企業安全管理水平,構建制度完備、執行有力、平臺支撐、精準有效的安全預防控制體系。

完善化學品登記與鑒定管理。健全化學品登記與鑒定制度,實施化工、醫藥企業登記,建設高標準數據庫。推進企業端、移動端和“一企一品一碼”管理等功能建設應用,實現“一書一簽”自動生成、便捷查詢、高效傳遞。

嚴格安全許可管理。嚴格依法實施涉及高危工藝的化工建設項目安全許可,倒逼新建化工項目達到設計、設備、人員等方面的許可要求。持續開展“紅、橙”風險等級企業安全許可條件“回頭看”。

突出重大危險源安全風險管控。修訂危險化學品重大危險源監督管理暫行規定。拓展深化重大危險源在線監測預警系統功能開發和應用,推進系統迭代升級、動態優化,區分特別管控(紅色)、重點關注(黃色)和一般監管(綠色),建立完善重大危險源企業安全風險分級管控和動態監測預警常態化機制。實施企業重大危險源三級責任人管控,明確每一處重大危險源的主要負責人、技術負責人、操作負責人,嚴格落實安全包保責任。推動建立完善大型油氣儲存企業安全風險評估機制。

強化高危化學品和高危工藝安全風險管控。深化精細化工企業反應安全風險評估,建立涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產工藝全流程安全風險評估機制,不斷提升人防、物防、技防要求。研究制定高危化學品和高危工藝細分領域安全風險管控標準規定。構建深化以專家指導服務、“一企一策”整治、健全長效機制、實施“回頭看”為重點的組合治理措施,形成高危細分領域安全風險防控工作機制。

提升企業安全管理水平。堅持分類施策、試點先行,推進企業雙重預防機制數字化建設。推進以化工過程安全要素管理為基礎的安全生產標準化建設,提升安全管理的科學化、系統化水平。鼓勵有條件的企業學習借鑒國際先進水平的安全管理體系。指導推動中小企業不斷加強安全管理。

 專欄3  安全預防控制體系建設重點措施
 

實施化學品登記系統升級改造。圍繞服務網路、系統功能、便民措施等方面,全面升級改造登記系統,拓展“一書一簽”標準化編制、每個企業每種危險化學品唯一安全信息碼管理、多條件統計分析等功能,有效服務各級應急管理部門和危險化學品生產進口、化工醫藥企業。以登記系統為基礎,推進信息共享,建設“一企一檔”。

推進企業雙重預防機制數字化建設。培育試點企業,總結推廣試點做法,制定完善建設指南等規范,逐步實現重大危險源企業雙重預防機制的數字化應用全覆蓋。

建立重大危險源安全包保機制。出臺重大危險源安全包保責任制辦法,推進每一處重大危險源從總體管理、技術管理和操作管理三個層面明確落實安全包保責任,實現與危險化學品安全風險監測預警系統聯動。

升級重大危險源安全風險監測預警系統。依托危險化學品安全風險監測預警能力提升工程,對系統功能和基礎設施進行升級,實現部、省、市、縣、園區與企業上下貫通、聯網管控。拓展監測預警系統應用功能,做優監測預警、巡查檢查、安全承諾、值班值守等核心功能,制定系統應用與監管執法銜接措施,推進系統不斷迭代升級。

嚴格實施安全生產許可證現場核查管理。對新取證企業、一二級重大危險源企業、高危工藝企業的安全生產許可證頒發,一律由省級組織現場核查,嚴把準入關口。

(四)本質安全發展體系。

堅持統籌發展和安全,順應產業發展大勢,強化產業轉移、老舊裝置安全風險防控,深入開展化工園區提質升級、企業分類整治、非法違法“小化工”治理等專項整治,構建準入嚴格、布局規范、技術先進的本質安全發展格局。

加強規劃引導。推動涉及化工行業的省、市和重點化工園區結合實際,明確產業定位,建立多部門參與的規劃編制協調溝通機制,制定完善化工產業發展規劃。推動設區的市制定完善危險化學品“禁限控”目錄,嚴格控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體和爆炸物的建設項目,嚴禁已淘汰的落后產能異地落戶和進園入區。嚴格落實化工園區所在地國土空間規劃,嚴格控制化工園區周邊土地開發利用。

規范化工園區安全風險管控。出臺化工園區認定辦法,推動化工園區制定出臺新建化工項目安全準入條件。以安全風險評估為牽引,開展化工園區專家指導服務,實施重大安全風險防控項目,深入落實化工園區安全風險排查治理導則,全面推進“一園一策”整治提升,實現化工園區集中布局、集群發展、降低安全風險等級。開展試點示范,建設一批本質安全水平高的智慧化工園區。

嚴格設計管理。依法嚴格落實涉及“兩重點一重大”的大型化工建設項目設計單位資質要求,完善建設項目安全審查制度。出臺化工建設項目安全設計導則,嚴格設計過程管理。嚴格落實設計單位責任,積極采用先進安全技術和安全風險管理方法以及最嚴格標準,提高本質安全設計水平,消除潛在隱患。

保障安全距離。完成城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造。全面排查危險化學品企業內部安全距離,對不符合要求的平面布局實施改造。實施化工園區封閉化管理,開展園區內部勞動密集型企業、人員密集場所搬遷行動,防止安全風險外溢。

淘汰落后工藝設備。按照危險化學品企業安全分類整治目錄、淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄,推動地方結合實際制定措施,全面開展企業安全條件精準化排查評估,嚴格“一企一策”治理,實現規范達標一批、改造提升一批、依法退出一批。開展危險化學品老舊裝置安全風險排查專項整治,建立防控長效機制。深化非法違法“小化工”專項整治,堅持打疏結合,利用多種手段,建立健全常態化聯動監管機制,有效防止死灰復燃。

加快技術升級改造。深入開展“機械化換人、自動化減人”專項行動,推動高危工藝企業實施全流程自動化改造,最大限度降低高危崗位現場作業人員數量。加快新材料應用和新技術、新裝備研發,研究生產過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存量減量方案,減少重大危險源數量;開發以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝技術路線,持續開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造,鼓勵采用全密閉連續自動生產裝置替代開放或半封閉式間歇生產裝置。推動氣體泄漏微量快速檢測、微通道反應器等先進技術方法應用。提升設備設施完好性,加強泄漏管理。推動企業更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效。

 專欄4  本質安全發展體系建設重點措施
 

加強化工園區“十有”發展引導。實施化工園區“一園一策”整治提升,2022年實現有園區總體規劃和產業規劃、有安全管理機構和人員、有“四至”范圍、有周邊土地規劃安全控制線,2024年實現有公用工程和配套公用設施、有封閉化管理、有專用停車場、有信息化平臺、有實訓基地、有消防設施。

推動化工園區安全提質升級。實施重大安全風險防控項目,建設化工園區安全風險智能化管控平臺,提升園區內企業重點場所、重大危險源安全風險防控水平,2022年A級、B級化工園區“清零”,2025年90%左右的化工園區達到D級。

推動危險化學品企業安全分類整治。建立省級統籌、市縣落實的工作機制,組織第三方機構對照危險化學品企業安全分類整治目錄對企業進行評估分類,制定實施“一企一策”整治方案,實現評估整治多輪全覆蓋。

嚴厲打擊整治非法違法“小化工”。建立健全對重點地區、重點領域非法違法突出問題的常態化聯動打擊機制,定期排查、高壓打擊、常治長效,實現非法違法“小化工”動態清零。

實施精細化工安全整治“清零”行動。對沒有按要求開展反應安全風險評估、沒有按時完成自動化改造、從業人員達不到規定學歷資質水平、控制室等人員密集場所設置不符合要求等問題,開展安全整治“清零”行動,涉及重點監管的危險化工工藝的精細化工企業率先清零。

推進危險化學品企業全流程自動化改造。以本質安全為中心,以高危工藝、高危化學品、人員密集崗位等為重點,推動企業升級改造,建設智能車間、“無人”車間。

(五)從業人員培訓體系。

按照統籌推進、分類指導的原則,以培養高素質高技能實用性人才為目標,以嚴格人員資格條件為抓手,倒逼企業落實主體責任,加快構建標準規范統一、培訓載體豐富、線上線下融合、有效供給多樣的教育培訓供給體系,持續實施全覆蓋高質量的安全教育培訓,夯實安全發展的人才保障和素質根基。

強化企業安全管理技術專業團隊建設。制定安全管理技術專業團隊強制配備和專業、學歷標準條件,率先在涉及重大危險源的企業、重點監管的危險化工工藝的精細化工企業全面實施。開展化工安全技術技能人才學歷提升行動,鼓勵安全管理人員在職提高化工安全等專業學歷層次。完善系統性、模塊化、階梯式的安全管理人員培訓大綱、課程和考試題庫,倒逼提升專業能力。

提升重點崗位操作人員安全技能。調整擴充危險化學品特種作業人員范圍,嚴格依法實施資格條件和培訓考試、持證上崗制度。建立健全實際操作訓練基地建設標準、設備配備標準和以實際工作情景為導向的訓練指導手冊,突出加強重點崗位人員實操訓練。強化校企合作人才培養,探索中國特色學徒制,從根本上解決產業工人來源問題。與人力資源社會保障等部門合作,按規定利用職業技能提升行動和工傷預防政策,扎實推進化工行業安全技能提升行動和工傷預防能力提升培訓工程。

普及線上線下融合的安全培訓空間。按照員工線上自學、線下培訓的實體空間與支撐企業培訓管理、政府培訓監督的虛擬空間相結合原則,制定安全培訓空間建設與應用指南。開展規模以上企業安全培訓空間建設應用專項行動,實現企企有空間、人人用空間。研究制定企業安全培訓空間運行激勵約束政策措施。

加強監管人員培訓。強化危險化學品安全監管隊伍建設,實現具有化工安全相關專業學歷或實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上。制定地區監管人員培訓計劃,高標準確定新入職人員、在職人員培訓大綱和課程設置,遴選培養一批既有實踐又有理論、既能執法又能講課的教官隊伍。加強培訓載體建設,利用本科高校、職業院校、大型企業、培訓機構等優質資源,布局建設一批監管人員培訓基地。

 專欄5  從業人員培訓體系建設重點措施
 

嚴格從業人員安全資格條件。落實重點崗位人員配備和資格條件標準要求,研究將涉及重大危險源、重點監管危險化工工藝的生產裝置和儲存設施操作人員納入特種作業人員范圍,依法嚴格實施資格條件和培訓考核發證,嚴厲打擊資格培訓造假行為。

實施人員資格條件對標行動。制定從業人員安全資格條件達標計劃,逐崗開展對標評估,制定實施達標措施,實現危險化學品企業2021年~2023年三年全面達標,精細化工企業、重大危險源企業率先達標。

實施工傷預防能力提升培訓工程。采取統一方案、省級統籌、市級組織、園區和縣級應急管理部門落實、線上線下結合的方式,按規定納入工傷預防支持范圍,輪訓危險化學品重點企業安全生產分管負責人、專職安全管理人員和班組長,率先對企業重大危險源主要負責人、技術負責人和操作負責人三個包保責任人進行全覆蓋培訓。

實施安全培訓空間覆蓋行動。制定培訓空間建設應用指南,按規模以上企業自建、其他企業共建或接受服務方式,率先推動危險化學品重點縣規模以上企業全覆蓋。研究建立激勵約束機制,明確標準規范,鼓勵有能力的企業制定個性化培訓方案、課程和題庫。

開展安全培訓試點示范。尊重基層和企業首創精神,在國家和省級層面選擇有代表性的地區、化工園區、企業,開展安全培訓試點示范,以點帶面推動工作。

(六)基礎支撐保障體系。

堅持補短板、強弱項、固根基,強化法制建設、智能管理、科技強安、社會共治、應急能力建設,構建滿足要求、體現特色、先進適用、有力有效的基礎支撐保障體系。

完善法律法規標準體系。推動出臺危險化學品安全法,按照急用先行、分批分步原則,推進配套法規、規章、標準制修訂工作,加快形成系統完備、科學規范、運行高效的法規標準體系,進一步提高依法治安水平。

推進安全管理數字化轉型。把握新一輪科技革命和產業變革機遇,重點推動工業互聯網與危險化學品安全生產深度融合,形成企業管理平臺、政府監管平臺、網絡生態系統協同創新發展格局。推動國家、省、市級危險化學品安全監管信息共享平臺建設。升級危險化學品安全風險監測預警系統,重點推進功能迭代和應用拓展,實現部、省、市、縣、園區與企業上下貫通、聯網管控。推進化工園區、企業安全風險智能化管控平臺建設,加快推進安全管理、工藝裝備等信息系統整合,提升安全管理數字化智能化水平。

增強創新支撐能力。整合資源力量,建設國家危險化學品安全研究平臺,打造世界一流的危險化學品安全科技支撐機構。聚焦重點領域,統籌中央企業、大型骨干企業、高等院校、科研院所等各方力量,建設一批重點實驗室、協同創新中心、試驗基地等創新平臺。組織實施一批重大技術攻關項目,在重大安全風險評估、智能化監管、微通道反應器、沿海大型油氣儲罐和管道裂紋、腐蝕監測管控、氫能安全等技術方面實現突破,加強安全生產和事故預防理論、應急處置基礎和技術研究。研究出臺相關政策,進一步暢通成果轉化推廣機制渠道,加快應用一批成熟可靠有效的安全科技成果。

強化社會服務支撐。分行業領域建立安全生產社會服務組織聯盟,制定建設標準和服務規范,鼓勵出臺團體標準,形成綜合性服務機構為骨干、專業性服務機構為支撐的發展格局。建立技術服務專家庫,實施龍頭服務企業培育和服務品牌創建工程,帶動提升服務質量。完善有利于第三方服務機構健康發展的政策措施,建立服務評價體系與評價機制,引導政府、企業按照購買服務清單擇優選擇服務機構,對弄虛作假的嚴厲懲處。

提升應急救援能力。強化危險化學品應急救援人員、裝備、設施的政策支持,加大應急救援能力建設資金投入,統籌危險化學品應急救援隊伍建設,建立健全應急資源信息系統。合理布局重點區域危險化學品應急處置能力建設,打造有效應對重大安全風險的專業應急救援“尖刀”隊。加強危險化學品應急救援基地實戰能力建設,規范指揮調度和訓練考核,完善應急預案,強化實訓演練,確保科學處置、安全處置。推動危險化學品企業依法建立完善企業專(兼)職消防隊,根據需要建立事故工藝處置隊或工藝應急處置機制,加強貼近實戰的技能訓練和綜合演練,優化事故工藝處置措施。積極探索化工園區應急資源共享和應急聯動機制,推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。省級以上化工園區建設化工事故處置專業隊,與國家綜合性消防救援隊伍建立聯勤聯訓聯戰機制,具備處置較大化工事故的能力。

加強國際交流與合作。結合危險化學品安全生產實際,強化有關行業領域的國際交流合作,對內引進優質資源,提升安全生產水平,對外促進開放合作,展示中國實踐和貢獻中國智慧。

 專欄6  基礎支撐保障體系建設重點措施
 

制修訂一批急需的規章標準。加快制修訂危險化學品重大危險源監督管理辦法、危險化學品建設項目安全監督管理辦法、化工園區安全管理辦法、危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法、危險化學品經營許可證管理辦法、危險化學品從業人員安全教育培訓規范、危險化學品重大隱患判定以及危險化學品生產建設項目安全風險防控、硝酸銨安全管理、化工過程安全、精細化工反應安全風險評估、特殊作業規范、危險化學品企業安全風險分類分級等規章標準。

構新中國成立家危險化學品安全研究支撐體系。推進國家危險化學品安全科技支撐機構建設,發揮中央企業、高等院校、研究機構科研優勢,統籌建設一批危險化學品安全工程研究機構,提供高水平的保障支撐。

建設企業和化工園區安全風險智能化管控平臺。制定企業和化工園區安全風險智能化管控平臺建設指南,全面建成集重大危險源管理、雙重預防機制、特殊作業管理、智能巡檢、人員定位等功能為一體的企業平臺,以及集安全基礎管理、重大危險源管理、雙重預防機制、特殊作業管理、封閉化管理、敏捷應急等功能為一體的化工園區平臺。

實施龍頭服務企業培育和服務品牌創建工程。傾斜政策資金項目,鼓勵引導研究機構、行業協會、工程技術服務企業做大做強,推動形成一批集規劃設計、咨詢論證、工程建設與評價評估診斷等服務于一體的龍頭企業和第三方服務品牌,更好助力安全生產工作。

四、實施危險化學品本質安全提升工程

(一)化工園區安全提質工程。

在化工園區安全評估、分類提升的基礎上,重點抓好“一園一策”整改提升措施落地,推動化工園區全部達到一般或較低安全風險等級。重點推進園區封閉化、專用停車場、公共管廊安全保障、應急保障能力、安全技能實訓基地、智能化管控平臺等建設,打造一批本質安全型化工園區。選擇業態先進、規模較大、示范帶動性強的化工園區,實施重大安全風險防控項目。

(二)大型油氣儲存基地安全防控工程。

推動對已投運的大型原油、成品油、LNG等油氣儲存基地實施設備設施、控制系統升級改造,實現氣體檢測、視頻監控、緊急切斷、雷電預警“四個系統”裝備率和有效投用率達到100%,外部安全防護距離不足企業清零。推動大型油氣儲存基地安全管理數字化智能化轉型,圍繞氣云成像、主動安防、智能巡檢等前沿技術試點示范和推廣應用。

(三)危險化學品企業安全改造工程。

協同有關部門有序推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造,全面完成搬遷改造任務。推動化工園區內安全距離不足的勞動密集型企業和居民實施搬遷。對企業內部不滿足安全要求的平面布局實施改造,加快整改不符合安全布局要求的控制室、交接班室、辦公室、休息室、外操室、巡檢室等人員聚集場所,確保重要設施的平面布置、朝向、安全距離合規。持續實施安全儀表系統、自動化控制、工藝優化和技術更新改造,開展安全風險監測預警、罐區倉庫智能化信息化管理能力提升改造,推進高危工藝裝置現場無人化示范項目。

(四)危險化學品安全培訓網絡建設工程。

利用各方力量,在重點地區和化工園區布局建設高水平、服務周邊的區域性安全實訓基地,強化專業化管理運營和產、訓、考一體化融合。推動企業建設和應用線上線下融合的安全培訓空間,形成理論知識線上更新、操作技能線下實訓的模式。覆蓋石油化工、精細化工、基礎化工、醫藥、油氣、煙花爆竹等行業類別,按不同培訓方向建設或培育一批網絡培訓品牌。開發企業必須掌握的危險化學品安全生產通用教材和數字資源庫。

(五)“工業互聯網+危化安全生產”工程

制定“工業互聯網+危化安全生產”試點建設方案,高水平編制生產企業、集團公司、化工園區等試點單位建設方案,重點推進應用場景建設和推廣應用,建設“工業互聯網+危化安全生產”公共服務平臺,開展標識解析和標準規范建設,打造若干企業級、行業級、區域級平臺,建設一批應用示范工程。

 專欄7  危險化學品本質安全提升工程
 

化工園區安全提質工程。推動實施園區封閉化改造、專用停車場、實訓基地、消防設施、智能化管控平臺建設,支持有條件的園區在公共管廊、物流倉儲、物料互供等方面加強基礎設施投入,實現園區安全風險管控能力大幅提升。

大型油氣儲存基地安全防控工程。對單罐庫容不小于10萬立方米、總庫容不小于100萬立方米的原油儲備基地,單罐庫容不小于5千立方米、總庫容不小于5萬立方米的成品油儲備庫,單罐庫容不小于1萬立方米、總庫容不小于10萬立方米的LNG接收站開展安全風險評估,實現油氣儲存設施氣體檢測、視頻監控、緊急切斷、雷電預警“四個系統”裝備率和有效投用率達到100%,外部安全防護距離不足企業清零。實施大型油氣儲存基地安全管理數字化轉型,基本實現罐區的實時監測、在線診斷、自動化控制、智能化研判,推動氣云成像、主動安防、智能巡檢等前沿技術試點示范和推廣應用。

危險化學品企業安全改造工程。完成城鎮人口密集區的生產企業搬遷改造,有序推進化工園區內勞動密集型企業和居民實施搬遷。推動實施重點危險工藝裝置和重點易燃易爆化學品生產全流程自動化改造,減少高危場所作業人員數量,提高本質安全水平。推進重大危險源企業防泄漏監控技術提升改造、新工藝新材料新裝備推廣應用,加快淘汰落后技術。

危險化學品安全培訓網絡建設工程。支持建設200個以上服務區域的高水平實訓基地,分類培育20個以上網絡培訓品牌。規模以上企業普遍建成個性化培訓空間。建成覆蓋各行業類別的應知應會教材體系和全國性、區域性數字資源庫及事故案例庫。

“工業互聯網+危化安全生產”工程。推進危險化學品安全風險監測預警系統、安全生產監管信息平臺迭代升級。全面建成重大危險源企業和化工園區安全風險智能化管控平臺。推進試點單位建設一批應用場景、工業APP和工業機理模型,打造若干個區域級、行業級的系統平臺以及企業級示范平臺。推進雙重預防機制數字化建設,基本實現重大危險源企業安全管理數字化轉型。

五、強化相關重點關鍵領域安全風險防控

(一)化工和醫藥行業及危險化學品相關環節安全風險防控。

建立分類分級安全風險防控體系,突出“兩重點一重大”風險管控,重點解決經營、運輸、使用、廢棄處置等環節高風險和難點堵點問題,推動化學品登記系統企業端普及應用,構建登記系統基礎支撐、覆蓋高風險領域企業、聯通全生命周期的安全防控體系。

化工行業。加強取得危險化學品安全生產許可證的化工企業安全監管,嚴格落實各項安全風險管控措施。對危險化學品生產企業以外的化工企業,凡涉及重大危險源、重點監管的危險化工工藝的企業,全部納入危險化學品安全風險監測預警系統重點管控范圍。對其他使用危險化學品的化工企業,推動強化安全風險辨識和評估,提高安全風險管控能力。

醫藥行業。對于化學合成類藥品生產企業,按照精細化工企業監管要求嚴格監管。凡涉及重大危險源、重點監管的危險化工工藝的醫藥企業,全部納入危險化學品安全風險監測預警系統重點管控范圍。對其他使用危險化學品的醫藥企業,推動強化安全風險辨識和評估,提高安全風險管控能力。

危險化學品經營環節。對構成重大危險源的危險化學品儲存企業,嚴格落實安全管控措施。建立并逐步完善全國危險化學品經營安全監管系統,對經營企業購銷的危險化學品品種、庫存、流向等進行實時監管。開展化學品儲罐區安全風險評估并分類整治,運用多種信息和技術手段,持續嚴厲打擊違法違規儲存危險化學品行為。加快防火、防爆、防泄漏等先進技術、設備、材料的推廣應用,規范醇基燃料和生物柴油等新型車用燃料經營。開展智能加油站建設試點,研究制定加氫站安全規范。

危險化學品廢棄處置環節。深入推動危險廢物安全專項整治,建立覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系,保障危險化學品廢棄處置環節安全。協調推動企業強化重點環保設施和環保改造項目安全風險評估論證,完善落實管控措施。

危險化學品運輸環節。深入開展危險化學品運輸安全集中整治,突出特別管控危險化學品運輸監管,持續打擊掛靠經營、超范圍運輸、無證上崗、非法改裝和罐體質量不達標等行為。加強充裝過程安全管控,督促企業嚴格落實裝載、充裝前查驗規定和查驗記錄制度。加快推動地方規劃建設危險化學品停車場。大力推行危險化學品運輸電子運單系統,強化道路運輸動態監控,推動建設全國“一張網”監管體系,強化信息共享、部門協作、動態監管、聯合懲戒。研究優化危險化學品最優安全運輸體系建設,科學設置運輸通行管控措施,完善隧道、閘壩通行安全管理制度,暢通長距離、大宗危險化學品運輸通道。

危險化學品使用環節。突出重大危險源和重點監管的危險化學品安全風險管控,健全責任體系,加大投入保障,嚴格落實危險化學品“一書一簽”制度,推動使用危險化學品從事生產的企業及醫院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理規范化,研究危險化學品最小豁免量監管措施。

(二)油氣行業安全風險防控。

深入落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略,建立企業總部全面負責、政府部門監督檢查的安全監管新機制,推進安全隱患排查和預防控制體系建設,完善落實油氣開采、儲運重大安全風險管控措施,持續提升油氣增儲擴能安全保障能力,有效服務國家能源安全戰略大局。

陸上油氣開采。完善企業總部全面負責、地方政府精準監管的安全監管機制,重點加強新進入企業系統性安全風險和重點地區井控風險管控。對新疆南緣、四川盆地等井控高風險區域,以及“三高”油氣井、區域第一口探井、超深井等高風險井,深入開展安全風險隱患排查和井控安全專項治理,全面實施隱患整改提升和井控裝備升級計劃,落實防井噴和防硫化氫泄漏措施。加強大型油氣集輸場站、廢棄油氣井等安全風險管控。

海洋油氣開采。順應海洋石油開發規律和發展需要,推動構建與高質量發展相適應的海洋石油安全監管體制。建立企業全面負責、第三方獨立監督、政府精準監管的工作機制,完善海洋石油安全監管工作規則,強化分部和區域監督處監管責任。建立中介機構年度工作報告制度,加強海洋石油安全中介機構監管。對有人值守海上油氣平臺(設施)進行全覆蓋排查整治,對老齡化海上固定式生產設施主結構開展安全評估和分類整治,推動人員密集油氣生產作業設施自動化數字化轉型和“減人”改造,嚴格落實臺風等極端天氣防范措施。推動建成海洋石油安全風險監測預警系統,實現遠程監測、智能預警、分類管控。加強深水開采安全技術研究和井控應急能力建設。

油氣長輸管道。完善企業負主要責任、地方政府支持協調的政企聯動安全管理機制。全面落實完整性管理要求和法定檢驗制度,持續推進安全隱患集中管段更新改造和管道本體缺陷排查治理。探索建立人員密集場所高后果區、地質災害易發區企地安全聯防聯控機制,強化企業和地方政府管控責任。開展“工業互聯網+安全生產”試點,推廣空天地一體化監測預警等先進適用技術,強化高風險區域監測監控預警能力建設。

油氣儲存設施。全面開展油氣儲存企業安全風險評估,形成“一企一策”提升方案。重點做好大型油氣儲存基地安全風險管控,研究出臺LNG接收站安全風險防控指南,依法嚴格建設項目安全準入,推進LNG長輸管道配套工程建設。加強儲罐邊緣密封、二次密封及其附屬設施、重點裝卸、充裝場所和設施的安全風險排查及隱患治理,推進動火、有限空間等特殊作業數字化管理,嚴格落實火災防控措施。

 專欄8  油氣行業安全風險防控重點措施
 

完善企業總部全面負責的制度措施。研究制定強化企業總部安全生產職責的措施,建立企業總部安全生產檢查年度重點事項清單制度、政府企業定期研判會商制度和重點工作綜合檢查評估制度。

完善規章制度和標準體系。制修訂油氣安全生產監督管理辦法、油氣儲存企業安全管理規范、LNG接收站安全風險防控指南、海洋石油開采防臺風管理指南、陸上油氣開采建設項目安全設施設計編寫提綱、油氣建設項目安全設施目錄等規章制度;制定出臺陸上油氣開采安全規程、海洋石油天然氣開采安全規程、油氣開采重大隱患標準、油氣開采風險識別和隱患排查治理導則、油氣長輸管道風險識別和隱患排查治理導則等安全生產系列標準,加快研究填補頁巖氣開發等新領域安全標準缺失。

防控油氣開采和油氣管道重點區域安全風險。開展海洋石油有人值守平臺(設施)、陸上石油開采高風險井場和站場安全風險評估,深化油氣輸送管道安全隱患排查治理“回頭看”,強化整改提升、監測預警和聯防聯控等措施落實,推動構建重點區域安全風險防控長效機制。

實施油氣開采本質安全提升工程。推進油氣開采安全生產關鍵技術設備攻關,推動人員密集油氣生產作業設施自動化數字化轉型和“減人”改造,重點解決深水防噴器技術和裝備等問題。推動智慧油田建設,鼓勵建設“無人場站”和“無人平臺”。

實施油氣長輸管道本質安全提升工程。深化完整性管理,嚴格落實法定檢驗制度,推進安全隱患集中管段更新改造;集中攻關管道裂紋、應力檢測難題,完善高強鋼管道焊接與檢測技術措施,系統性治理管道本體缺陷。

建設安全生產風險監測預警系統。推進“工業互聯網+安全生產”,試點建設以高風險生產設施、高風險區域為重點的智能監測監控預警系統和安全隱患排查治理系統。

(三)煙花爆竹行業安全風險防控。

堅持集中區建設和安全專項整治“兩手抓”,聚焦“兩減兩提”(減廠減人、提升產業集中度、提升機械化自動化水平),建設全國煙花爆竹轉型升級集中區,深入排查治理問題隱患,構建生產集約、經營規范、安全可控的現代化煙花爆竹產業體系。

進一步優化企業結構。依法嚴格煙花爆竹生產企業安全準入許可,全面推動企業對標改造提升,堅決淘汰不具備安全生產條件的企業,引導非主產區生產企業關閉退出,依法關閉不具備安全生產條件的企業,生產企業數量比“十三五”末減少30%左右。實施生產企業安全提升示范工程,分類建設對標改造提升示范企業、機械化自動化示范線,大力培育龍頭品牌企業。創新經營機制模式,完善升級流向管理信息系統,探索建立流通交易信息平臺,全面推行批發企業設立零售店(點)連鎖直銷。

建設轉型升級集中區。在湘贛兩省四個主產縣市(湖南瀏陽、醴陵和江西上栗、萬載)實施產業結構優化、本質安全提升、安全管理信息化和區域協同監管四大專項行動,通過建立推進機制、強化政策支持、注重試點示范引領、開展觀摩評估、營造濃厚氛圍等措施,建設煙花爆竹高標準安全整治區、高質量產業升級區、一體化協同監管區。

提升安全科技水平。建設煙花爆竹安全科技創新基地,培育產學研一體化安全科技研發聯盟。鼓勵支持鈍感安全型煙火藥和本質安全型機械設備研發應用,實施煙火藥和涉藥機械設備目錄管理制度,定期公布淘汰落后工藝、設備、藥物目錄。嚴格規范煙火藥安全管理,健全煙火藥及主要原材料安全檢驗制度。涉高危生產工序基本實現人藥隔離作業、遠距離操作和生產設備聯鎖控制、異常報警、智能監測。

完善基礎保障支撐。推動修訂煙花爆竹安全管理條例,修訂相關部門規章和安全生產標準,不斷完善安全管理法規標準體系。推進安全風險分級管控和隱患排查治理,建設應用安全風險監測預警系統,實現線上線下融合高效監管。建設煙花爆竹安全監管綜合信息系統,推進信息數據共享。指導建設安全培訓中心和實訓基地,實施產業工人培養計劃,提升安全技能水平。

 專欄9  煙花爆竹行業安全風險防控重點措施

完善法規和標準體系。推動修訂煙花爆竹安全管理條例,修訂煙花爆竹生產企業安全生產許可證實施辦法、煙花爆竹經營許可實施辦法,完善煙花爆竹生產新技術應用安全管理制度,建立淘汰高感度藥物和落后工藝與設備目錄,完善煙花爆竹安全相關標準體系。

建設轉型升級集中區。推動湘贛兩省四市四個主產縣市(瀏陽、醴陵、上栗、萬載)省市縣三級實施煙花爆竹轉型升級集中區建設方案,出臺支持政策,組織觀摩評估,重點建設煙花爆竹機械化自動化生產線,“十四五”末形成以優質產能為主導的發展格局。

推進安全管理數字化轉型。建設應用煙花爆竹生產經營企業安全風險監測預警系統,實現線上線下監管相融合。依托“工業互聯網+安全生產”建設,構建煙花爆竹安全管理工業互聯網平臺,推動有條件的企業加快安全管理數字化轉型

實施生產機械化自動化改造。積極運用自動化控制、安全聯鎖、視頻監控、智能預警、機器人等先進技術,推動涉裸藥工序實現人機隔離操作、重點危險工序遠距離控制,改進升級現有生產機械設備,基本實現生產機械化自動化。

開展示范引領和品牌企業培育行動。鼓勵地方出臺支持政策,實施覆蓋各煙花爆竹主要類別產品的生產企業本質安全示范工程,引導生產專業化、規模化、集團化,打造一批安全生產基礎好、安全管理能力強、具有一定產能規模的優勢企業。

推動經營平臺建設和經營模式創新。強化產品流向信息化管理,構建購銷交易信息化管理平臺,實現煙花爆竹全生命周期安全監管;推進生產和批發企業聯合協作,批發企業設立零售店(點)連鎖直銷,嚴格零售店(點)安全條件。

六、規劃實施保障措施

(一)建立健全實施機制。

加強對規劃實施的組織領導,各省級應急管理部門結合實際制定實施方案,明確重點,厘清責任,確定時序,建立重點地區、行業領域、企業單位等多方共同推進機制,確保如期實現目標。

(二)認真落實重點措施。

各地區、各企業單位要按年度細化分解目標任務,制定時間表、路線圖,找準載體抓手,清單化管理、項目化推進,并與年度計劃和長期規劃有效銜接,將各項任務落到實處。

(三)強化多元投入機制。

加強政策支持引導,積極拓寬渠道,推動地方、化工園區、企業單位加大投入,實施一批危險化學品安全基礎設施和企業安全改造重大工程項目,形成以企業為主體、地方多種形式支持、社會力量積極參與的多元投入機制。

(四)積極開展試點示范。

注重試點引路,組織先行先試,鼓勵探索創新,發揮示范引領作用,及時總結提煉可借鑒、可復制、可推廣的典型經驗并宣傳推廣,有力支撐推動規劃落地見效。

(五)嚴格實施規劃評估。

建立規劃實施評估機制,組織對實施情況開展動態監測評估,全面掌握進展與效果,總結推廣做法,及時發現問題,適時調整優化。


正文下載應急管理部關于印發《“十四五”危險化學品安全生產規劃方案》的通知.wps

               應急管理部關于印發《“十四五”危險化學品安全生產規劃方案》的通知.pdf


相關鏈接:應急管理部出臺“十四五”危險化學品安全生產規劃方案
                         《“十四五”危險化學品安全生產規劃方案》解讀


Copyright © 2022-2024 浙江泰達安全技術有限公司 版權所有 All Rights Reserved.
公司地址:杭州市拱墅區祥園路28號樂富智匯園 浙ICP備17030206號
外国一级黄色中文字幕视频| AV天堂乱伦另类无码网| 国产午夜av一二三区| 黄片A级一区色片无码| 黄色一级日逼视频| 观看免费黄片婷操影音| 看黄色毛片傻逼高清网站| 全球AV免费在线观看| 国产黄片手机在线观看| 国产成人av网站| 日韩性爱电影国产在线高潮| 色婷婷欧美性爱亚洲鲁Av| 欧美高清成人影片资源| 欧美精产国品一二三区视频| 亚洲欧美乱伦熟女| 特级无码一二三区| 国产无码黄色在线观看| 久久成人社区久草网网站| 激情精品一区二区| 亚洲AV综合在线观看| 亚洲激情成人av| 欧美色图第四色五月色色播| 成人一级黄色视在线免费在线播放 | 国产AV自拍乐播| 一级a级毛毛片在线视频| 久久亚洲精品视频中文字幕 | 中文视频精品日韩成人一级片| AV免费线看操人妻人妻| 久久久久久久久久成人片子| 欧美日韩无码免费观看| 日本免费一二级特黄| 视频国产无码播播亚洲激情| 日韩在线观看免费青青草| 美国特黄无码亚洲精久久| 在线操妹子成人视频| 外国三级片电影网址| 亚洲无码中国精品| 韩国三你黄色久人a草| 国产女人18毛片18精品| 国产性爱自拍偷拍| 亚洲第一中文字幕| 看一级黄色电影亚洲一级片| 99香蕉在线观看在线| 黄色av大全中国性无码| 亚洲天堂无码在线一区| 国产一区二区日韩精品| 欧美加勒比视频无码观看 | 国产高清一级A片免费看少妃| 日韩无码成人免、| 黄片网址在线观看| 亚洲国产成人在线| 亚洲成人中文字幕精品福利在线| 青青青青成人视频在线播放| 高清无码A片性久久久久| 国产黄色三级片Av射| 国产成人一级片| 亚洲无码一区资源| A级乱伦大黄片午夜理伦| 日韩欧美精品久久免费一区二区| 91女主播视频国产| 亚洲高清在线观看av无码| 亚洲成人大片久久超碰人人操| av人人艹人人操人人| 国产精选亚洲无码一区二区| 亚洲成人黄色网| 无码性爱电影在线免费观看| 美国特黄特黄在线| 91色情网站视频动漫| 伊人一区二区三区| 99精品国产一区二区| 欧美精品在线无码| 色色综合九色色综合第四色| 成人动漫视频欧美| 草青青av免费| 精品99婷婷91av人爽| 欧洲精品免费一区二区三| 在线亚洲有码AV| 国产一区二区三区四区成网站| 无码少妇AV在线| 91最新福利视频| 午夜成人动漫不卡网日韩国产| 成人免费无码久操伊人网| 亚洲无码成人专区在线免费| 日本成人美女一区二区| 精品欧美三级无码视频| 黄片免费资源在线| 中国女人一区二区| 日韩无码91视频| 69网黄在线视频| 日本一道清二区亚洲福利| 国产无码自拍三级| 日韩一级三级久久资源网97| 日本成本成人乱人伦| 超碰200091日韩片| 国产黄色A片日韩片国产| 在线观看亚洲青纯| 亚洲电影无码蜜桃无码av| a级黄色1片在线观看| 性爱激情网站在线呦呦| 久久久91蜜桃日本A∨片| 日本97色色A级毛片成人片 | 日本精品伊人一二区| 一级a片在线人人操精品在线| av三级无码桃花色七七| 国产精品一区久久91| 日本高清色情无码动漫视频| 91视频.操97人人干| 亚洲小电影免费无码网站| 黄片大全在线播放| 97色色综合久精品香蕉| 一级无码二级无码三级无码| 亚洲色情网视频播放| 青青草手机综合视频在线看| 欧美日韩情品一二三区| 国产麻豆A∨91操碰内射| 2023偷牌自拍一区| 超碰亚洲综合在线观看| 亚洲人妻综合在线综合| 无码网站视频精彩在线播放| 国产A级电影网站| 免费的三级黄色中文字幕| 我要看黄色一级带| 日美女的逼日韩无码电影播放| 一级A片+中文字幕+中文字幕一区| 久久机热这里只有精品| 国产精品久久夜伦鲁鲁| 黄色视频免费在线观看网址| 在线看成人片日韩精品人妻| 综合图区经典一区二区| 日韩欧美中文丝袜无码| 97国产在线强奸| 91av在线观看地址| 日逼逼的黄色视频看看| 在线不卡av丝袜| 国产三级理论视频在线| 无码精品啪啪日韩无码精品a| 亚洲成人AV在线观看| 性爱av在线久久网高清无码| 久久精品一区二区三区牛牛不卡视频| 国产精品亚洲片在线| 免费看黄色午夜三级成人| 中国一级黄片手机| 午夜精品秘一区二区三区城中村一| 月韩成人AV在线| 日韩免费看黄色片| 日不卡成人视频五月天精品| 日韩R级一区二区在线观看| 国产精品国产三级国产AⅤ无密码| 日本三级成人中国黄色大片a| 女女av在线管理| 欧美日韩人妻精品系列一区二区| 黄片大片无码高清在线免费视频| 美女一级A片五月婷婷色色| 女人的黄色片视频| 国产一级二级三级欧美日韩 | 日韩毛片大全久久久高清激情| 欧美的VA在线观看| 精品久久一区二区三区| 日本欧美性爱日韩超黄色超狠| 大陆免费毛片超碰人妻主页| 人妻噜噜噜人妻色男人婷婷| 中文亚洲字幕无码一区日韩精品美女| 亚洲永久免费无码Aⅴ在线观看| 亚洲成人第一伊人成人无码区| 激情五月另类婷婷re| 超碰人人爱人人b| 中日韩一级A片| 日韩一区三区成人影片在线| 国产大陆成人性爱网| 成人黄网站X免费视频| 色色网站在线观看| 日韩成人网止日韩精品123| 成人性爱三级爱a视频| 性情视频在线观看| 日韩精品无码一级| 午夜亚洲精品视频免费在线| 成人香港特级毛片| 美女被c蜜桃视频网站免费观看| 97se亚洲国产综合自在线图片| 免费看三级特黄av五月 | 亚洲国产欧美性爱| 国产毛片手机在线| 亚洲无码av成人网站| 欧美少妇裸女一级黄片| 国产动漫av动漫网址| 欧美一级高清黄片| 黄色三A视频色爽网站| 欧美特级性爱黄片| 国产免费A级片AV视| 无码高清中文第一区| 美女裸片91一级A片| AAAAAAAA黄级| AAAAA国语A片免费看| 免费av看大片在线| 久久99爱视频播放| 91午夜剧场免费看| 91黄片免费看一区二区A黄片| 成人激情论坛网址| 日日噜无码av黄色的毛片| 丁香五月婷婷Av| 亚洲无码av一区二区三区| 可以免费在线看黄的网站| 亚洲综合精品1区| AV在线资源在线亚洲有码| 无码少妇精品一区二区| 国产极品视频在线在线| 免费看黄高清无码| 亚洲第一激情国产情侣第8页| AV久久天堂网www呦| 国产精品四虎哔哔亚洲| 青青草一AV在线| 午夜AV在线a日韩在线播放| 嫩草亚洲小泬久久夂| 日韩爱爱视频免费搜| 直接看黄的视频网站| 五月天综合淫淫网| 顶级AAA片日韩区无码| 一级全黄裸体片日韩美鲍| 亚洲成熟女av探花国产| 夫妻AV在线色五月无码| 国产精品蜜乳福利在线| 欧美亚洲成人日韩婷婷新| 黄片免费高清视频免费| 亚洲无码毛片手机在线观看| 成人手机免费看A片| 美女av一区二区| 亚洲成人在线强奸AV| 新亚洲无码每日看片在线看片| 久久久成人在线视频| 黄色A片电影精品| 日韩久久福利视频| 国产AV完整版久草爱1| 日本女的色奸无码| 中文字幕毛片黄片| 欧美中文AⅤ无码| av网站免费在线看| 91人妻人人澡人人澡| 伊人春色国产国产福利500 | 欧美站在线观看亚州天堂色| 日韩黄网在线观看人妻| 福利视频一区在线观看| 国产精品v欧美精品v日韩精品_| 日本特黄影片a v| 国产精品亚洲第一| 日韩成人免费视频看看| 乱伦AV首頁午夜丝袜| 理论视频今日免费播放| 国产成人免费无码网址| 国产免费成年视频| 国产国萏香蕉大大视频| 中文字幕第一页人妻| 国产精品A片人人搞人人搞| 久久久外国老人黄片| 亚洲国产成人在线播放| 欧美日韩一区二区三区四区不卡视频 | 成人AAAAAAAAAAA| 中文?日韩?人妻?丝袜视频| 久久中文字幕人妻av女| 欧美99爱精品手机在线| 亚洲狼人色图成人网站91久| 欧美性爱国产精品| 成人AV无码偷情内射| 三级毛片日韩AV一区二区在| 中国一级强奸黄色片| 久久精品一级片免费观看| 无码高清爱国产情侣自拍酒店| 亚洲,欧洲无码专区| 美女日批久久久亚洲| 亚洲AV欲女社区一区二区三区| 久久夜夜国产看线观看| 欧美日韩一区婷香蕉视频| 超碰不卡网站无码17p| 久久婷婷五月国精午夜福利| 性生活一区二区的视频| 日韩一级免费黄片| 国产色无码精品视频| 高清无码黄色三级| 亚洲人人AV在线| 亚洲小说图片视频区在线| 99久久精品视频播放| 激情五月AV黑人人妻| 欧美在线不卡视频| 有什么黄网站不卡在线观看 | 日本无码在线免费观看| 日韩一级AV在线观看| 欧美圈A视频波多野结衣一级| 午夜丝袜福利在线| 情侣国产在线黄色av五月天| 无码色色44久精品国产av | 亚洲av在线电影网站| 99精品久久久久久无码人| 乱Lun合集在线观看视频| AA级精品无码乱日本熟女| 无码免费视频一区二区| 久操亚洲视频x7久久爱| 久久久久久久国产精品美女| 亚洲永久精品网站| 日本母乳亚洲三级片无码视频| 一级片美日韩亚洲天堂先锋网| 超碰人妻18AV| 国产免费久久AV| 岛国视频,在线观看| 欧美黄色在网站观看| 欧美色区 成人| 天堂AV级片色色五月天小说| 国产色色色色啊啊啊asa| 美女91嫩草网站| 人人吻人人操新香蕉视频| 欧美亚洲日韩免费一级A片| 最新日韩有码在线| 免费看黄片无码视频| 三级黄片免费看| 国产第一网站亚洲A无码| 亚洲成人va毛片| 五月婷婷亚洲无码| 97精品国产主播| 视频黄在线观看99| aV无码手机在线直播| 99re这里只有视频在线观看| 亚洲综合aa欧美人妻日韩| 欧美日韩三级在线视频| 黄色网址在线收看| 免费看黄色美女网站| 超碰97色色av黄| 超碰免费无毒不卡| 国产毛片A久热AⅤ网址| 91AV视频免费在线| 爱草人成人免费昴频| 日韩成人在线视频在线视频| 亚洲精品免费观看| 黄色免费观看色人妻av| 人体和拍无码一二三区| 欧美超大巨臀在线观看| 91视频网站网址| 亚洲淫秽视频日本的黄色毛片| 婷婷五月免费视频| 99久久99久久精品免费| 草色福利视频导航| 国产成人AV手机在线观看| 黄色网址无码在线播放| 蜜桃成人资源精品xx| 呜呜福利资源视频| 成年人线上免费看性爱视频| 国产无码网站久色无码| 国产在线黄色电影| a片在线免费播放| 国产区一日韩91aV区| 黄色A片裸视频国模精品| 超碰中国婷婷国产无玛| 少妇高潮免费五月花视频网站| 日本在线免费看A片| 我想看黄色视频网站| 亚洲AV每日在线观看| 美女成人不卡A在线播放| 欧洲黄色视屏一二三| 无码情趣制服丝袜视频| 港澳三级另类一二三区在线观看| 99热这里只有精品6国语在线| 91AV在线放日韩AV美女片 | 国产黄片免费在线播放| 搜索国产的黄色电影视频| 免费在线观看A片| 黄色大片国产A级毛片| 免费特黄欧美啪啪| 精品久久久久久一区二区里番| 亚洲中文字幕高清无码| 日韩无码成人免、| 蜜臀久久99精品久久久久| 91网站免费无码| 亚洲国产成人片无码。国产| 国产精品无码一区在线观看| 三级黄色片免费网站| 国产精品无码16| 日本久久性爱网站| 一级视频黄片东京热AV蜜桃| 99超碰婷婷在线| 黄色欧洲视频四川AV| 久久厕所视频久久怡春院| 日本色情片在线播放| 大码少妇高清毛片在东京| 韩国色色色电影a片| 欧美日韩美女在线免费视频播放| 日本nv成人网站| 外国色色色资源网| 成人看黄色毛片看全视频| 欧洲操逼黄色视频| 国产精品美女官方在线| 一级黄色电影免费观看乱伦| 韩国三级黄片电影| 日韩婷婷夜夜操婷婷| 日韩综合婷婷一区二区影院| 日韩成人电影在线| 亚洲最黄影片国产精品色婷婷| 嫩草亚洲小泬久久夂| 国产一区二区三区免费无码在线看| 亚洲熟女蜜桃精品| 国产a一级a日本色不卡| 亚州精品久久久无码片| 性爱无码免费观看| 精品+无码 免费 国产| 丁香伊人五月性爱片国产| 1区2区3区性爱黄色电影| 最新日韩av在线| 超碰免费在线看强奸| 欧美亚洲日韩三级片| 超碰人人妻人人草| 超碰人人看人人色| 麻豆AV免费观看| 性爱AV网站色播av| a片免费看看日韩性无马| 五月天av资源站| 在线中文人妻一起射久久草| 色老头一区二区三区在线观看| 国产青青草在线观看| 无码av免费国产色区| 高清免费无码日韩| 黄色一区二区二区| 免费黄色精品视频| 情侣家庭性爱偷窥无码| 黄片网站进入三级视频区| 下载黄色电影一级片一级的| 亚洲AV无码AV| 99一区二区在线视频| 天堂AV成人高清不卡| 高清在线不卡日韩AV| 中国性无码免费视频| 丁香五月日本性爱| 亚洲AV中文一区二区的网站| 亚洲色在线观看免费| 97视频在线啊啊网站| 色就是色香蕉成人深爱激情网| 亚洲无码在线高清AV| 亚洲国产AV不卡婷婷| 99久久综合精品国产成人一区二区| 九九九九在线视频播放| 一级片日本人事中文字幕| 成人av免费在线播放网址| 国产性爱电影一区二区三区| 三级黄片在线免费观看| 欧美亚洲A片老司机福利天堂| 伊人av观看国产欧美一级片| 裸体性爱免费不卡视频| 欧美另类一区二区| 中文一二三区无码| 亚洲AV永久无码国产精品| 色色网站在线观看| 97色色在线岛国aaa| 真人视频,一级A片| 久久精品码av免费舞蹈老| 国产黄大又粗极品国产| 台湾成人字幕在线| 91精品国产91久久综合| 久久草草视频五婷婷香蕉| 亚洲黄片视频免费看| 亚洲永久精品一区二区| 超碰九七资源91在线| 日韩成人无码视频专区| 国产成人火辣福利| 亚洲少妇超碰在线| 黄色色国产片97超碰超碰| 黄片视频在线观看免费| 啊啊啊啊啊啊av| 欧美日韩黄片网址| 日本A视频免费看,| 97国产精品久久久久亚洲| 色五月婷婷在线综合无码| 欧美黄色电影免费| a片网站在线观看| 亚洲性爱视频国产一级| 久久一区二区无玛AV| 黄色国产免费AV| 久操综合无码综合操| 可以观看的高清无码黄色网址| 免费试看无码视频| 日本黄色电影网站在哪个播放器能看| 不卡在线黄色影片| 亚洲性无码在线一级免免片| AV一区二区三区| 不卡avav超碰69| 性爱成人在线电影| 古装一级黄色a片| 欧美精品人人做人人爱视频| 婷婷成人av在线| 国产特黄三级三级| 久久鲁丝精品视频| 一区二区三区AV动漫在线观看| 亚洲黄色视频在线观看免费| 黄v视频在线观看视频| 尤物网在线观看视频不卡| 经典无码视频人人干AV肉| 亚洲成人一级二级三级| 日韩有码之中文字幕| 国产99日韩在线| 无码人妻精品一区二区蜜桃91 | 一级 片国产免费| 亚洲av在线导航| AV网址全区大全| 国产AV自拍网站| A片黄色三级片在线观看| 日操一区在线欧美性爱九九热| 性色AV一区二区三区在线观看| 有码av在线久久国产av片| 黄色毛片,3级黄。| A片黄色免费观看| 超碰不卡在线天天色鬼| 影视先锋国产成人精品资源AV| 中国毛片直接看无码一级片| 91精品日本原创系列| 亚洲资源在线激情都市综合| 欧美亚洲成人A片| 免费看小黄片情侣无码a| 黄片在哪里可以免费可以看| a级视频在线婷婷综合| 东欧成人毛片午夜C区| 一级婬片试看30分钟免费| 97在线观看成人免费| 色欲亚洲AV成人无码网站| 中国古代三级黄片电影免费| 爱看av在线91插插| 一区二区三区四区激情| 日韩性爱中字免费在线| 天天操福利视频久草网在线| 欧美另类制服丝袜| 在线视频一本一区| 成人无码高清免费看无广告| 国产黄片在线看欧美| 91AV网站在线免费观看| 91网络网络国产视频| 亚洲伊人成人国产青青草原96| 中文字在线曰观看视频玖玖中文| 日本A片成人电影| 我要看黄片高清无码| 成人A片一级99热日韩| 亚洲日本乱码一区二区三区蜜桃| 成人黄色电影一区二区三区四区| 国产精品第一页在线| 亚洲色情电影网址| 黄色无码高清成人| 亚洲香蕉视频免费在线播放| 日本中文成人青青草AV影视| 成人91AV视频| 99久草电影av全黄| 久草午夜福利日韩无码2| 亚州美日韩久久第一区| 国产中文91超碰人人草| 免播放器中文无码在线观看| 亚洲精品成人影视| 黄色乱码电影国产五影院| 国产刺激高潮AV| 亚洲AV无码成人精品久久久| 国产理论精品无码| 日韩成人网站视频观看| 国产一级黄片网站视频| 国产剧情自拍在线视频| 久久久久成人影片| 操逼视频播放源黄色| 在线人妻免费色电影导航| 成人淫秽网站视频在线观看| 色色一区二区三区| 人人看人人爽人人操aV| 免费三级黄色电影| 精品无码福利视频| 午夜国产激情在线| 男人天堂av在线观看| 国产成人电影色情| 欧美人妻一区综合一区| 人人想人人爱人人爽| 亚洲无码中文字幕亚洲无码| 黄片无码高清色爱A∨综合| 欧洲亚洲熟妇中文字幕| 亚洲又黄又色裸体无码视频| 黄片成人观看版免费| 亚洲一级二级黄色电影| 亚洲三级电影网站| 国产AV一区二区AV| AV不卡无码大奶合适| 日本黄色精品成人电影| 国产国语av日韩AV成人| 又白又嫩的一级黄片| 亚洲视频无码久久成人综合| 成人AV导航独立| 情侣网站一区二区入进式| 欧美激情性爱一区二区| 成人视频黄色在线免费观看| 亚洲欧洲精品成人久久曰影片50路| 一级黄片三级免费看| 亚洲国产激情无码精选| 一二区乱乱伦成人在线草不停| 日本综合特黄A片性生活视频| 亚洲另类春色偷拍| 亚洲成人AV电影| 日韩A∨成人电影| 久久97超碰人人澡人人爱| 国产特黄大片极品国语对白资源多 | A级免费大片美特级黄片| 国产无码破处网络| 我想看中国的黄片| 中文字墓人妻系列| 欧美男女爱爱色爱AV| AV在线永久无码| 玖玖青青草在线免费观看| 岛国无码AV在线| 人人草人人爱人人干| av无码激情91黄色片| 亚洲女同人妻在线播放| 中国特级黄片视频| 国家一级无码黄片| 日韩成人99免费观看| 黄色国产操逼视频| 美女黄片大全日逼大片视频| 最新日韩无码av| 六月天av综合在线| 久久狼友在线视频| 九九日韩无码超碰av婷婷| 久操视频在线免费视频| 91成人社区网址| 国产中文91超碰人人草| AV少妇一区二区| 91亚洲黄色片日韩无码后一页| 手机在线黄色视频| 日韩超碰av电影| 丝袜无码免费视频| 美欧日美女在线播放| 看免费A级黄色片| 日本久久影视黄色视频三级片| 韩国三级片网站黑丝| 操逼网站小视频国产免费看91| 成人黄色网页在线| 蜜乳AV中文字幕| 青青草成人视频免费观看| 青青草五月天婷婷| 成人Ar无码大陆| 制服丝袜无码在线视频| 中国黄色一级片视频| 国产一区岛国动漫| 欧美性交免费看| 日韩蜜臀综合区夜夜人人操| 女人18毛片A级毛片一级a性色 | 午夜福利视频高清无码| 黄片免费在线观看无码| 久草在线在线播放器| 在线观看黄色av| 污污污黄欧美在线观看| 久草精品在线观看视频免费 | 精品自拍第一区页| 日本高清精品99| 成人免费A级毛片| 亚洲精品1区2区3区| 国产欧美日韩在线一卡二卡| AV无码欣赏国产黄片大全| 天堂精品视频在线| 国产在线无码观看| 日韩激情小说视频| 日韩1级黄片成人视频福利| 在线成人黄色小电影| 色色色中文字96| 亚洲激情AV激情| 亚洲无码AV第一在线| 久久久九九九国产| 国内精品免费在线视频| 超碰在线观看无码| 真人全黃色录像免费特黄片| 看国产av网站无码密乳| 亚洲AV成人无码AV小说| 自拍偷拍另类伊人久久调教口| 亚洲综合网韩日本| 怡红院国产视频91| 免费成人自拍视频| 亚洲AV无码AAA在线观看| 亚洲视频 日韩| jiujiucaoAV| 手机在线免费观看国产一级| 成人av日韩在线最新| 特级无码免费视频| 亚洲一区二区aⅴ| 成人无码在线激情| 亚洲18av无码| 人妻中文字幕精选| 性女av导航亚洲色网站在线| 国产精品视频自拍| 女生黄色片久久久久久久| 天天躁夜夜躁av| 黄片在线免看无码| 国产精品的进入网址| 国产无码手机在线| 亚洲AV一起草色哟哟导航| 婷婷综合五月日韩一级黄色今| 欧美乱伦一二三四| 色婷婷久久综合中文久久密桃Av| 超碰欧美一区二区久久蜜| 国产性爱网站地址| A级免费大片美特级黄片| 毛片高清无码AV老牛| 亚洲日韩系列黄色av免费看| AV鲁丝一区二区鲁丝| 国产 欧美 日韩 不卡| 人摸人人人澡人人| 园产综合视频图片| 一区二区三区四区精品无码在线| 国产在线无码观看| 国产精品视频六区| 爱爱无码小视频欧美色婷婷| 激情四射视频在线| 一级片黄色片A片网站| 在线免费播放超黄网站在线看| 五月天乱伦电影网站| 免费无码一区二区| 在线免费看a免费AA片播放| 亚洲一区卡通动漫| 麻豆视频佳美亚洲v无码| 亚洲成人视频在线看| 日韩精品性爱黄色三及片网站| 短视频看A片国产蜜芽| 久久超碰92a草一草a| 日韩Av成人在线播放| 日韩av手机网址| 日韩成人无吗狠狠插狠狠操| 久草,青青草视频在线| 国产Av午夜久久久亚洲热| 日韩欧美成人A片| AV无码成人精品观看| 国产伊人色欲无码性免费| 97人妻免费视频中文| 亚洲A片网站视频| 亚洲一级无码片在线观看| 1级黄色片无码男人天堂老鸭窝| 成人a视频在线黄片三级A| 大力操夜夜操AV超碰| 一本无码免费观看视频| 午夜成人理论片A片AAA图片| 在线观看日韩av| 91AV亚卅日黄a一级| 欧美一级AAAA黄片| 欧美日韩色色婷婷爱香蕉久久| 黄色1区2区V无码久久| 在线1区 AV资源网| 特级国语版黄色真人内地大毛片| 性生活黄色视频一级片黄色| 在线观看美女裸体毛片网站| 我要看黄色一级带| 国产情侣无码在线| 成人午夜无码一区二区三区在线| 中文字幕AV资源网| 无码一期二期三期视频| 黄色视频在免费线观看| 日韩美高清一区两区三区| 黄片全集免费观看网址无码| 91超碰导航在线观看| 人人干人人插亚洲AV毛| 欧美日韩亚洲色图亚洲综合| 岛国有码视频网站| AV成人久久久日韩大学生黄片| AV无吗网站黄片日皮| 亚洲监狱毛片正片| 国产强奸一区欧美三级a | 激情丝袜乱伦a午夜欧美| 在线无码强奸岛国| 免费一级录像日韩国产| 无码A及日韩在线免费观看A| 亚洲最大的黄色网址| 91丨国产|精品|丝袜| 伊人激情在线视频一区二区| 成年黄网国产精品| 亚洲综合熟女伊人| 东京热一级无码毛片| 国产高清无码在线激情四射| 日韩特级一级久久性爱一级片| 亚州av电影国产AV电影院 | 国产三级黄色录像在线观看| 各种无码视频在线播放| 亚洲一区成人另类调教AV | 国产AV原创精品| a国产理论在线观看| 黄色三级视频久久| 我不卡乱伦视频高清Av网| 超碰97最新视频第一页| 国产情侣免费视频| 中文字幕丝袜成人综合久久久| 黄片一级片AAA片| 99成人在线免费观看视频| 成年人A片网站免费在线观看视频| 日本亚洲熟女视频| AAA级毛片青青草久久| 在线免费观看黄片小说版本| 欧美久久激情超碰成人性导航| 亚洲另类春色偷拍| 久久三级国产超碰最强AV| 国产极品美女草逼黄色短视频| 手机在线看片AV| 色婷婷久久久精品视频| 亚洲色图欧美色图色情电影| 人妻91无码一区二区三区| 婷婷开心五月丁香久久| 开心五月欧美极品中文字幕 | 91久久9999夜夜| 日本A级黄色电影| 高清成人无码A片| 97在线这里只有精品| 高清无码在线黄片| 成人色情电影一区二区三区| 欧美性爱二区三级片A片18| 日韩欧美一级黄色片十八岁| 久久超碰+香蕉| 免费在线日韩成人AV| 久久草av91美女片黄| 免费视频A片成人网站| 影音先锋亚洲第一| 69国产亚洲精品a久久| 亚洲日本三级电影| 亚洲无码偷拍一级福利视频| 无码少妇一级Av在线| 一级黄色毛片a片日逼视频| 三级黄色资源八人人超碰13| 日本成人在线免费播放| 在线观看免费的成人黄色视频| 国产精品a∨一区二区三区| 91renren| 国产熟妇一区二区| 亚洲色久无码久久综合成人网| 黄色特级毛片久黄色电影| 日本一级电影免费电影网站| 视频黄色免费一区二区三区| 久久人人爱国产| 91精品推荐搜外国黄片| 五月天无码人妻| 观看国产91免费资源| 2025国产在线观看精品| A级片视频在线观看| 碰碰色图AV亚洲色图激情| 国产精品亚洲无码在线观看| 美女丝袜一区97精品| 婷婷在线免费亚洲专区第5页| 在线观看另类自拍无码| 成人色图 亚洲色图| 99爱在线视频观看| 黄片免费大全3级| 免费爱性视频特级黄色片| 日韩手机av专区| A片黄色视频三级片| 午夜av导航黄色三级五月天| 一区2区精品最新丝袜一区| 国产美女A级成人片三级| 日夲无码东京热| 在线免费观看亚洲黄片 | 六月天久久久久久久| 精品日韩新区一区| 国产一级特黄色片| 五月婷婷激情综合少妇| 久久99久久久久久久久久| 亚洲成aⅴ人片色v在线| 大香蕉操逼视频在线观看| 中文韩国欧美aaa| 日韩超碰精选免费观看A视频| 日本成人男人女人视频| 女性高潮日韓一極片| 久久AV影院欧美天天干| 午夜精品久久久久久久99黑人| 欧韩精品一区99偷拍| 另类AV无码少AV网站| 丁香五月手机激情视频| 午夜电影久久久草视频自在线 | 一级免费国产强奸视频| 高清美女做爱的电影片| 欧美-级毛片视频| 日本欧美黄色日韩精品射精| 无码一区二区三区四区五区| 99国产婷婷综合在线视频| 日韩激情社区日韩影视一区| 久久久亚洲第一Se情网站| 日韩熟女无码av在线导航网| 国产我av图片亚洲5区| 一级做a爰片久久毛片16| 中国免费毛片。| 日韩aV成人成人在线资源站| 日本高清无码免费| 超碰女神精品欧美| 欧美日韩无码青青草AV电影| 婷婷色播基地毛片在哪看无码| 美国三级毛片视频网站| 情爱激情黄色成人一区| 黄色精品无码在线| 激情五月午夜无码| 激情AV在店日韩无码十| 久久草av在线观看| 亚洲成人av一区二区三区 | 精品国产成人影片免费观看| 日韩黄片在线免费| 成年男女性生活视频免费| 亚洲无码中文字幕一区二区三区| 国产亚洲精选AV动漫| 成人无码免费亚洲码专区| 东莞美女AⅤ无码精品区| 久久av免费在线观看| 日韩精品漫画无码观看| 成人免费观看激情和视频| 亚洲人妻制服丝袜第一二三区| 日本超碰在线欧美一区美女黄| 中国大陆一级特黄大片直播| 国产成人网站Av网站| AV网站在线观看国产精bt区| 国产日韩亚洲欧美在线| 动漫剧情毛片多人爱爱视频| A级黄色短片在线观看| 在线观看亚州毛片| 国产激情四射视频| 激情无码日韩天天东京热| 麻豆二区三区aV久草| 中国一级黄色生活| 黄色一级久久久精品| 香蕉丝袜视频在线观看| 免费AV一二三区| 亚洲无码图区在线看国产精彩 | 亚洲天堂在线观看无码| 日韩无码不卡AV片| 日韩特一级黄色大片| 国产大量情侣视频网站| 啊啊啊啊啊,好大,在线看| 午夜黄色国产电影| 久操亚洲性爱在线免费观看| 日韩AV特黄电影| 日韩免费A级视频无码| 欧美超碰无吗看黄片网站| 色色色中文字幕91| 外国一级a片中文字幕婷婷色| 中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃 | 久草视频这里只精品| 日韩精选二区亚洲精品第3页| 久草不停在线观看| 日韩精品人妻中文无码| 97精品久久操色婷婷| 日本一极黄色亚洲精品aaa| 自拍三级在线播放| 日本无码-第61页| 日韩成人免费AA片| 人人操人人操人人操| 成人毛片aV在线| 日本成人电影亚洲黄色18a| 亚洲无码午夜精品A级片| 最新乱伦无码高清| 91天堂国产在线| 国产91对白刺激露脸在线观看| 哦美日本黄色电影一区二区| 日韩免费福利在线看网站| 91成人久久久一起操| 黄色小视频一级断片| 日韩欧美欧美在线洞交爱欧美| 日韩夫妇无码一区二区| 探花AV在线播放| 亚洲A片一级二级三级在线观看| 日本不卡A V一区| 韩国A片不卡草久久精| 再线黄色电影亚洲第一AV区| 久青青草视频无码日韩毛片| 淫片aaaaaa| 欧美亚洲动漫图片小说一区二区| 岛国视频网站大全| 伊人直播导航不卡的Av熟女 | 99免费香蕉小视频在线观看| 婷婷激情六月色色| 日韩有码首页欧美国产综合网| 久草草在线视频| 亚洲黄色片无码在线观看| 来个毛片看看久操视频在线| 岛国av高清无码| 一级黄片毛片AA| 亚洲熟人妇一区二区三区| 日韩A片成人在线| 久草免费在线视频观看视频观看| 色色资源电影免费平台| 婷婷五月香,久久社区三四区 | 囯产精品AV超久久精品| 成年纯黄色大片人妻黄色| 日韩精品久久在线观看网站| 国产精品综合视频| 射精视频在线观看| 老鸭窝在线观看91| 欧美大陆无码精品人人操人妻| 不卡AV图片色就是色欧美| 草草草草草视频在线观看| 91久久超碰无码一级| 色五月激情五月天婷婷| 亚洲有码人妻日韩AV免费看| A级黄色大片网站| 无码一区二区三区成人| 搞黄免费视频91色色网| 日本中文字幕三级片网站| 欧美特黄毛片久久亚洲性爱| 欧美二级片在线观看| 久久久免费看导航av| 91av首页在线| 久青草视频在线视频| 亚洲黄色日韩伊人精品第一页| 观看亚洲啪啪视频| 中文字幕人妻无吗| 亚洲中文字幕色色| 久久综合淫荡视频| 丰满一级在线无码| 成人国产一级网站| 国产国产国产国产国产a| 亚洲色图五月天成人夜夜春 | 黄色电影无码在线播放| 中文字幕无码黄色电影| 免费在线日韩黄色视频| 看全色黄大色黄女片爽直播| 久久亚洲无码电影| 日本色A一⑤久久艹视频在| AV免费放映小电影A级| 啪啪一区二区日本成人毛片儿| 夜色精品一区二区三区| 亚洲欧美自拍在线| 午夜少妇成人在线| 国产AV国语久久| 欧美a片免费在线| 亚洲第一站精品久久久| 呜呜呜的视频网站| 人人模人人看黄色色呦呦| 搜索日韩精品在线| 欧美成人内射激情在线| 亚洲人妻理论片| av无码成人在线| 超碰成人无码亚洲免费观| “Av在线播放”| 人妻少妇视频cao黄色小说| 亚洲欧洲一区二区三区在线观看 | 黄的激情小说网址| 午夜剧院成人福利探花| 亚洲AV无码久久精品色无码| 激情无码视频网站| 久久久成年Av一二三区| 人人爱成人导航| 有没有可以免费看的日韩黄片| 亚洲激情一区二区青青草| 六月婷婷AV五月| 一区二区三区免费电影| 深爱激情麻豆A片一级片黄色 | 极品日韩美丫国产日产av| 日韩美女福利久久久久久| 91丨国产丨精品丨丝袜| 亚洲va一区国产1234| 中文字幕高潮喷吹在线观看| 免费视频连续草久久中文| 黄色三级毛片亚州黄色电影| 性爱成人网第四色| 2024日韩黄色视频| 亚洲aV噜丝片久久伊人色| 人妻欧美美女久久作爱网| 亚洲色图无码视频| 黄色特级免费在线电影观看| 国内AV自拍国产色情高清| 欧美顶级毛片亚洲123视频| 99人妻无码超级对对碰| 一本一道人妻少妇综合久久无码| 国产一区二区免费AV| 成人黄色一级视频aaa| 99国产精品丝袜久久久久无码 | 韩国三级国产精品| 有日本黄色视吗自韩毛片| 中文字幕AV网| 五月天久久久欧美VA一级片| 成人18专区超碰国产网| 理论国产精品高清无码| 日本作爱视频免费网站| 亚洲韩欧美一级片| 手机免费黄色A级片| 人人人人人人人人人人人草| 成人中文字幕AV| 亚洲一区二区三区无码久久| 成人久久免费观看| 性福导航在线看国产天天操| 中日韩欧美一级二级大黄片免费看| 在线成人黄性AV| 亚洲黄色视频免费观看网站| 亚州第一成人电影| 亚洲1去2去婷婷五月天视频| 午夜精品在线视频| 亚洲激情成人婷婷色在线| 97超碰人妻爽爽网91| 羞羞无码精品中文字幕23頁| 精品人妻一区二区免费| 成人黄片网站免费观看| 免费福利中文字幕肛交视频| 亚洲av永久免费在线播放| 亚洲AV香蕉一区二区三区| 韩国久久黄色3级片| 可以播放的av网站| 精品一区二区三区视频免费播放| 激情aV在线色综合女人| 久久免费啪啪视频| 色综合东京热XXX无吗视频| 久久日韩一区二区三区美女裸体| 无码午夜AV中文字幕熟女| 久久无码内射无码高清性| 在线观看视频免费无码按摩| 毛片一级AB毛片一级| 亚洲无在码观看| 黄色片在线免费看| 亚洲AV无码AV一区二区| 天涯视频一区成人无码| 日韩欧美亚洲欧美熟妇日本| 一级二级三级午码精品| 手机在线观看国产黄色电影| 久久成人色图98福利网| 国产视频不卡国产精品视频| 自拍欧美另类激情五月天乱伦| 超碰高清亚洲亚洲色三| 亚州久干激情综合网| 伊人婷婷五月色色91| AV黄色AVav无码区| 日本无码色情视频| 日本全黄裸体片另类av| 在线免费观看精品无码| 污黄成人免费在线观看高清| 黄色成人小说在线| 高清性无码:少妇AV视频 | 黄色aaa高清全集视频免费在线| 人妻一区a二区三区| 欧美成人午夜在线观看一区二区三区| 亚洲AV大片91精品99| 成年人看的黄色片| 97人妻人人澡人人爽人人| 亚洲 成人在线成人在线成人| 中文字慕av乱伦| 黄色一二级片丝袜看片| 欧美情侣在线一区| 免费黄色电影a一级片| a级黄色毛片黄色电影美国| 中国成人黄色电影| 久草资源在线午夜影院操| 69AV免费观看私密| 成人性高清无码视频| 国产3级毛片综合网色色|